Почему у устьица так мало открытых или закрытых на поверхности листовой пластинки

могу написать более развёрнутый ответ

Устьица снизу находятся не у всех растений, но у растений с горизонтальным расположением листьев их действительно больше снизу, чем сверху листа, т. е они находятся в тени, что препятствует избыточному испарению воды.