Что означает фраза "Есть города которые славятся памятниками культуры а есть - культурой."

В некоторых городах много архетектурных памятников и культурных сооружений, но люди в нем не грамотны, не вежливы , плохо относятся к самим памятникам и тд....Культура же определяется не наличием памятников а духовным развитием человека живущего в этом городе