Если в обществе много бедных людей, значит неверно идет распределение дохода. Значит слишком велика разница между разными слоями населения, нет промежуточной группы со средним доходом (ну либо она очень мала). В таком обществе необходимо пересмотреть систему оплаты за выполненную работу, либо повысить образование (если в этом причина) и дать возможность становиться высокооплачиваемыми квалифицированными специалистами, пусть даже это повлечет «сокращение штатов». Но нельзя так просто ничего давать «бедным», т. к. это будет провоцировать конфликты в дальнейшем (бедным надо будет все больше и работать они будут все меньше). Т.о. нужно оптимизировать доходы/расходы людей, чтобы решить проблему с выском уровнем бедности в обществе.