В первобытном обществе не было разделения на классы. Это была община, род, который мог перемещаться с одной территории на другую. Отсюда никакой административно-территориальной организации. Бюрократия отсутствовала при этом строе. Функцию власти выполняло взрослое население, старейшие члены общины. Вопросы, касающиеся деятельности и жизни рода решались на собрании. Так что одним из признаков власти в условиях первобытного общества является добровольность выполнения решений власти.