Россия всегда была большой страной. Чтобы было легче управлять такими просторами, всегда существовало территориальное деление. В древности это были княжества, в 18 веке появились губернии, сейчас области, а в 17 веке Россия делилась на уезды. Уезд -это административный округ,совокупность всех волостей подчиняющихся большому уездному городу.