Образно выражаясь, выборы происходят по воле сверху, а референдум, как одна из форм непосредственного волеизъявления граждан, происходит по инициативе снизу. Несмотря на это коренное различие, между выборами и референдумом много общего, например, процедура голосования предполагается в и в случае выборов, и в случае референдума.