как вы понимаете утверждение о том что не общество служит государству а государство обществу

Государство — тот институт, который полностью подчиняется нуждам людей. В этом его основная задача — делать так, чтобы народ жил в комфорте, достатке. Чтобы люди получали качественное образование, медицинские услуги, могли всесторонне развиваться. 

Когда же общество подчиняется государству, это тоталитарный режим. Люди превращаются в тех слуг, которые обязаны работать на благо государственной машины, во главе которой находятся олигархи. Поэтому нельзя допускать, чтобы люди стали слугами государства.