Что нужно сделать (сказать) если кто-то проходит без очереди ?

Нужно попытаться вежливо объяснить правила поведения в обществе, нормы и морали. Не начиная причитать, а лаконично напомнить человеку, что здесь стоят люди в порядке очереди и начинается она отнюдь не с этой стороны. Обычно, если человек идет без очереди, он просто плевал на эти нормы и вряд ли вы способны будете заставить его встать в очередь. А уж действовать более грубо - это уже целиком ваш моральный выбор, который тоже может противоречить нормам общественности.