Как называют поведение,которое стоит на грани нарушения закона?почему его так называют?

Правонарушение. Оно стоит на грани нарушения закона. Как правило, относится к хулиганству, мелким проступкам, бездействию, то есть это административные правонарушения. Оно так называется, потому что правила, установленные законом нарушаются, следовательно, несут какой-то вред или опасность для кого-то.