почему регистрация брака может производиться любым органом ЗАГС независимо от постоянного места жительства жениха и невесты

такое возможно согласно Семейному Кодексу Российской Федерации.Закон предоставляет молодоженам возможность выбрать любой, расположенный на территории России отдел ЗАГС, для того чтобы уведомить государство о своем намерении пожениться.