He was allowed to use dictionary. Где модальный глагол?

«Ему было разрешено использовать словарь».

Конструкция be allowed в данном предложении стоит в прошедшем времени в форме was allowed.

Конструкция be allowed заменяет модальный глагол may, когда идет речь о разрешении на совершение какого-либо действия. В отличие от глагола may, be allowed может употребляться во всех временах: настоящем, будущем, прошедшем. Структура похожа на пассивный залог, когда исполнитель действия не известен.