Правовые акты, принимаемые населением и органами местного самоуправления, можно классифицировать по видам и типам принимаемых решений.
Виды принимаемых решений:
Нормативные акты - установление общего порядка и правил поведения в местном самоуправлении, такие как уставы муниципальных образований и регламенты местных собраний.
Индивидуальные акты - устанавливают отношения между муниципальным органом и конкретным лицом или организацией. Например, это может быть решение о предоставлении земельного участка или выдаче разрешения на строительство.
Типы принимаемых решений:
Нормативные решения - устанавливают общие нормы поведения или правила организации муниципального самоуправления, например, установление порядка голосования на местных выборах или утверждение бюджета муниципалитета.
Индивидуальные решения - касаются конкретной ситуации или отношений между органами местного самоуправления и физическими или юридическими лицами. Например, назначение на должность или решение по жалобе на решение местного органа.
Варианты соотношения административно-территориального и муниципально-территориального устройства:
Совмещение - объединение административно-территориальных и муниципальных образований в пределах одной территориальной единицы. Такой подход позволяет эффективнее использовать ресурсы и упрощает управление.
Относительное обособление - сохранение определенной независимости муниципальных образований в рамках административно-территориального устройства субъекта РФ. Такой подход сохраняет некоторую гибкость и уважение к особенностям каждого муниципалитета.
Абсолютное юридическое разведение - полное разделение административно-территориального устройства и муниципальных образований. Такой подход обеспечивает полную независимость муниципалитетов, но может приводить к возникновению сложностей в координации действий и использованию ресурсов.
На практике наиболее оптимальным подходом может быть совмещение административно-территориального и муниципально-территориального устройства. Это позволяет объединить ресурсы, сократить затраты на управление и предоставить локальным сообществам большую самостоятельность при принятии решений, сохраняя при этом эффективность управления.