Смотря что вы понимаете под словом "относительно".1. Если скорость их сближения, то она равна 2с.2. Если скорость одного из фотонов в системе отсчета другого, то вопрос не имеет ответа, так как со светом (с любым объектом, движущимся со световой скоростью) нельзя связать систему отсчета.