Солнце всходит и заходит относительно поверхности Земли, на которой расположен наблюдатель. Система отсчета связана именно с поверхностью Земли, относительно поверхности Солнце всходит и заходит. Движение Солнца происходит относительно поверхности, из-за поверхности Солнце выходит и за поверхность Солнце садится. Ответ: поверхностью Земли.