потому что она была не развита. и является основой экономики. при капитализме быстрее всего прибыль дает легкая промышленность, она и была развита в царской России. к тому же целью развития в СССР было не получение прибыли, а создание военно-промышленного комплекса - для будущей войны и мировой революции.