всегда ли граница имеет только ограничительную  функцию? Если нет, то какие еще?
пожалуйста помогите!!!

Если речь идет о границе между государствами..., то можно вести речь о разделительной функции: граница делит ,разделяет, территории на разные государства. Обязательно присутствует оборонительная функция - военная, когда вдоль границы возводятся оборонительные сооружения и располагают пограничные войска.