Что активнее: металлы или неметаллы?

а как вот например: PbO2+C. значит эта реакция замещения невозможна?

Металлы активнее. Поскольку на внешнем энергетическом уровне они имеют от 1 до 3 электронов(сколько электронов на внешнем уровне определяется по номеру группы). И металлу легче отдать свой электрон, чем принять,в отличие от неметалла.