Все заглавные буквы русского алфавита закодированы неравномерным двоичным кодом

Допустим Б это 10, а О это 110 (других вариантов нет, так как мы не можем допустить повторения в начале каждой буквы). Считаем Н имеет 3 знака, Е - 2, Б-2, О-3. Поэтому наименьшим код имеет 10 знаков.