кто в республиканском Риме имел право накладывать "вето"(запрет)на решение сената?

Ну как-то так!

Это - трибуны народныеТрибуны народные —  в Древнем Риме высшие выборные должостные лица из плебеев (с начала V в. до н. э.) ; обладали правом налагать запрет на постановления магистратов и сената. Избирались ежегодно на плебейских собраниях.