Предпосылки замены политики "военного коммунизма" новой экономической политикой:Потеря больших территорий( Польша, Финляндия, Латвия, Западная Украина и др).Сокращение численности населения.Значительное сокращение промышленного и сельскохозяйственного производства.Массовые выступления крестьян, недовольных действиями продотрядов.