С 1136 года в Новгороде существовала боярская республика.Высшим органом было вече(народное собрание). Там избирался посадник, тысяцкий и архиепископ.Посадник - глава городского управления. Он ведал землями, возглавлял суд, назначал должностных лиц.Тысяцкий - глава городского ополчения. Он ведал налогами.Владыка или Архиепископ хранил казну и был главой церковного суда.Князь же был военачальником, поддерживал порядок и собирал дань.