Когда был принят цитируемый указ?
"Ради заведения лучшего порядка и для беспрепятственного течения правосудия заблагорассудили мы издать ныне учреждение для управления губерний... приготовляя тем самым и облегчая лучшее и точнейшее исполнение полезнейших впредь издаваемых узаконений".