Почему автор этого документа считал ,что низкая заработная плата не отвечает интересам государаства ?

До сих пор, в России, простой человек, в понятии власть придержащих... быдло. И это быдло, по их мнению, плохо работает. Значит и платить нужно мало. Так вот. Простой человек, понимая это думает.. . Если его считать и относить к быдлу, то он и будет работать настолько, насколько ему платят.