Утверждение епископов - это один из моментов борьбы светской и церковной власти. Если папа римский назначает епископа, то он назначает его в любой стране - Франции показывает практика, у церкви есть один плюс... Германский правитель Генрих 4 также спорил с папой Григорием 7. Так папа отлучил его от церкви и позволил вассалам императора не подчиняться своему правителю. Так Генриху пришлось идти в Каноссу и молить папу о прощении.