кому, о каких людях и почему именно так писали из Москвы " на Дону живут люди вольные , на которых лежит опора государства. И потому поделать с ними ничего невозможно?"

Сказано это о казаках. Казаки имели поддержку со стороны гос-ва взамен на участие в войнах(казаки были отличными войнами)