Что важнее при проведении реформ, подобных индустриализации и коллективизации, - интересы людей, народа или государства? Нужно написать развернутый ответ.(в годы нэпа)

Советская экономика в 1921-1928 гг. развивалась противоречиво, но основная задача нэпа была выполнена: промышленное и сельскохозяйственное производство было в основном восстановлено до уровня 1913 г.