найти условия которые заставили начать реформу

Потому что им нужно было переустройство какой либо стороны общественной жизни (порядков, институтов, учреждений)

Недовольства со стороны общества. Во благо развития страны. Не отставать от тренда. Улучшение промысла крестьян.