можно ли считать Священную Римскую империю государством?

Священную Римскую империя скорее следует считать первой попыткой создания объединенной Европы, межгосударственным союзом, в который в разное время входили от двух-трех до десятка государств со своими королями, князьями и герцогами.

Задумывалась священная Римская империя именно как единое государство, наследовавшее Римской империи, но воплотить этот замысел в жизнь целиком не удалось. Священная римская империя долгое время играла важную роль в политической жизни Европы, вела войны, имела императора и границы, но единым государством все-таки не была. Главную роль в этой империи всегда играла Германия, но стать единым центром управления новой империи этой стране не удалось.