обьясните, почему княгиню Ольгу один из историков назал подлинной устроительницей госудпрства на Руси.Что вы понимаете под этим определением?

Она провела первую на Руси налоговую реформу: ввела уроки и погосты, что позволило избежать разногласий и обезопасить центральную власть.