объясните что собой представляла созданная Иваном 4 система приказов?

Приказы в 16 веке - это аналоги  современных министерств, т.е. гос ведомства, которое заведовали особым родом государственных дел(посольский приказ- министерство иностранных дел, печатный, челобитный и многие другие)