Чем объяснить противоречивый характер результатов экономических преобразований? Помогите пожалуйста

Коммунистический Верховный Совет и Госдума не позволила изменить прежнее законодательство и ввести полноценные рыночные законы. Все преобразования держались, в основном, на указах Ельцина, что создавало в стране нестабильную ситуацию и большие риски для ведения бизнеса. БОльшая часть госсобственности оказалась в руках чиновников - бывшей партноменклатуры, которым ГД постоянно выделяла деньги на льготное кредитование, что привело к увеличению внешнего и внутреннего долга страны, дефолту и, в конечном итоге, банкротству многих предприятий.