Почему Германия, опередив Великобританию и Францию, стала первой европейской страной, где было принято социальное законодательство?

С быстрым развитием промышленности ( с серед 19 в) в Германии сформировался многочисленный класс рабочих. В Германии рабочие представляли более серьёзную угрозу для верхушки тк в отличие от Фр. и Великобр были больше по численности и более сконцентрированы (Рейн-Рурский промышленный центр).