Чиновник начинает формировать своё собственное виртуальное законодательство, по которому он заставляет жить гражданина. Практически на глазах у всех осуществляются самые опасные преступления, массовые преступления против государственной власти. Местный чиновник сам знает, как нужноуправлять гражданскими процессами, он не нуждается в федеральных законах, ему безразличны усилия президентской команды, усилия депутатов Государственной Думы, Совета Федерации. Фактически, правовой шантаж позволяетустанавливать свои локальные законы в зависимости от сферы интересов и сфер влияния конкретного чиновника.