у чому полягала адміністративна реформа Святослава?

Поділ всіх своїх земель між синами

Может быть, имеется ввиду то, что он первым поставил вместо племенного вождя князя "сверху", своего сына Олега в древлянскую землю.

Потом эту практику перенимет его сын Владимир, а у него детишек было гораздо больше, и, практически в каждое княжество, бывшее некогда племенным союзом, он посадит своего сына.