почему Екатерине || были выгодны иностранные переселенцы?

По замыслу императрицы, иностранцы должны были в первую очередь обживать малообжитые территории России, включая Причерноморье и Украину, которые сильно обезлюдили в прошедшие столетия (большую роль в этом сыграли набеги крымских татар).