XVII век Называют временем расцвета приказной волокиты в России .На чем основывается данная оценка? Как была устроена при Алексее Михайловиче приказная система?

Время расцвета приказной волокиты -

XVII в. явился временем расцвета приказной системы. В это время - в период восстановления государства и экономики - создавалось большое количество приказов, с помощью которых необходимо было оперативно решать многие вопросы. Но их деятельность зачастую пересекалась и функции были не урегулированы, была крайняя путаница в делах и делопроизводстве, и эту запутанность созданной системы необходимо было реформировать. Приказная система развивалась безо всякого плана и главным образом количественно. Так как для управления государством требовалась более четкая система.  

Приказная система при Алексее Михайловиче -

При Алексее Михайловиче было создано много приказов. Всего в России действовало до 80 приказов, одновременно - иногда до 40. Приказы делились на светские и церковные.

Царские приказы на дворцовые (управляющие личным хозяйством царя) и казенные (общегосударственные).

Казеные приказы также делились на ведомственные и территориальные приказы.

Вопросами внешней политики ведал Подольский приказ. Внутренней политикой занимались военно-административные, административно-финансовые, административно-судебные, а также специального назначения.

Военно-административные приказы: Разрядный, Поместный, Стрелецкий, Иноземский, Городового дела, Оружейный и другие.

Административно-финансовые приказы: Казенный, Большого прихода, Большой казны, «четвертные» (Новгородская, Галицкая, Устюжская, Владимирская, Костромская чети), Новая четверть, Хлебный, Полоняничный.

К административно-судебным приказам относились: Разбойный, Земский, Холопий, Челобитный, Сыскных дел и другие. Приказы как органы центрального управления сыграли свою положительную роль в создании централизованного государства, но приказное управление оказалось громоздким, бюрократически запутанным и чрезмерно раздробленным. Оно не было единым и не имело четких разграниченных функций, было смешение судебных финансовых и административных функций. К концу правления Алексея Михайловича стало понятно, что необходимы преобразования в приказной системе.