В чем причины  и сущность перехода большевиков к чрезвычайным мерам в деревне?

Лодка должна пройти по течению реки 15 км и вернуться назад не позже, чем  через 4 часа после отплытия

Скорость течения=2 км\ч 

какой должена быть собственная скорость лодки?