До 1708 года Россия делилась на уезды, бывшие княжеские земли. После Областной реформы Петра 1, в том же 1708 году появились первые губернии, которые существовали до 1929 года. Возглавлял губернии губернатор. Должности президент губернии в России никогда не существовало.