Каждые 9 дней (40 раз в течении года) собирались граждане Афин, чтобы обсудить все жизненно важные вопросы. Такие сходки населения назывались Народным собранием. На таких собраниях не только избирались должностные лица, заслушивались их отчеты о проделанной за год работе, принимались законы, обсуждались все вопросы, волнующие население, но даже принимались решения об объявлении войны или заключении мира. Самой животрепещущей темой было обсуждение бюджета. Каждый участник собрания мог выступать, но категорически не допускалось развязное поведение и нецензурная речь. Чтобы стимулировать участие бедняков в Народных собраниях, им даже выплачивали деньги в размере дневной заработной платы.