После окончания Гражданской войны все армейские управления в армии были расформированы, но с 1938 г. было принято к созданию новых военных округов. Во время советско-финской войны командованию Красной Армии пришлось усовершенствовать структуру управления войсками. Разрабатывалась новая система мобилизационного развертывания войск. Была введена обязательная воинская служба, проводилось активное обучение призывников. Было увеличено количество техники и начато создание новых укреплений.