В названии схемы говориться "Либеральные меры соседствуют с реакционными (1815-1825)". В учебнике есть определение слова

Либеральные политические стремятся к преобразованиям общества в интересах народа: борются за права простых граждан, отрицают права монархов, выступают против сословных привилегий, равенство перед законом. Для этого они призывают к таким либеральным мерам, как реформы (постепенное преобразование) и революционная борьба (призыв к коренным переворотам). Реакционные политические партии нацелены на возвращение к старому политическому строю, устройству общества. Смысл этого высказывания в том, что имеют место быть как либеральные, так и реакционные меры.