эссе на тему: «Деятельность органов государственной безопасности и внутренних дел УССР в 20-30-е годы XX в.»

1930-е годы внесли много изменений в структуру и деятельность органов милиции и уголовного розыска. Эти изменения в первую очередь были связаны с изменением их статуса в рамках создания системы органов ОГПУ-НКВД. Милиция и ранее неоднократно привлекалась к деятельности органов ОГПУ, но сотрудничество это носило характер контактов независимых друг от друга ведомств. Согласно Конституции милиция находилась в ведении НКВД союзных республик, которые были независимы от ОГПУ СССР.

15 декабря 1930 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление о ликвидации наркоматов внутренних дел союзных и автономных республик (115). Эта ликвидация в постановлении объяснялась тем, что эти наркоматы ведали не только милицией и местами лишения свободы, но и коммунальным хозяйством, местным благоустройством и руководили работой местных Советов. Их многоотраслевой характер вел к тому, что они были трудноуправляемы. Руководство милицией и уголовным розыском возлагалось на создаваемые при СНК союзных и автономных республик управления милиции и уголовного розыска.

Одновременно с этим постановлением ЦИК и СНК СССР приняли секретное постановление «О руководстве органами ОГПУ деятельностью милиции и уголовного розыска» (116). ОГПУ СССР и его местные органы получали право назначения, перемещения и увольнения руководящих работников органов милиции и уголовного розыска, право их инспектирования и контроля, право использования в интересах ОГПУ гласного состава и негласной агентурной сети милиции и уголовного розыска, их возможностей в области дактилоскопии, фотографии и т.д. Фактическая передача милиции в ведение ОГПУ существенно расширила возможности политического сыска, поскольку сеть подразделений милиции покрывала всю страну (117).

Через год, в конце 1931 г. в составе ОГПУ СССР была создана Главная инспекция по милиции и уголовному розыску, а в республиканских, краевых и областных органах ОГПУ - особые инспекции по милиции и уголовному розыску. Подобные изменения в системе милиции и централизация руководства ею привели к необходимости их юридического обоснования и подтверждения. 25 мая 1931 г. СНК СССР принял первое общесоюзное Положение о рабоче-крестьянской милиции» (118). Основными задачами милиции, выступавшей в качестве административно-исполнительного органа Советской власти, ставились наблюдение «за проведением в жизнь законов и распоряжений центральных и местных органов власти, регулирующих революционный порядок и общественную безопасность». Она должна была вести борьбу с преступностью, расследовать дела о преступлениях, охранять государственное и общественное имущество, а также личную безопасность граждан и их имущество.