Формально Наполеон завоевал лишь часть Нижних земель и Италии. Но при этом вся Европа находилась под его руководством. Он прекрасно понимал, что Франция не сможет удержать такое огромное количество земель, захваченных за короткий период, так как страна захлебнулась бы в восстаниях. Поэтому Наполеон создавал марионеточные страны, на подобие Рейнского союза. Также французский император ставил на троны захваченных стран своих родственников, которые безотказно выполняли все его поручения в изменении политики.