Основная причина была проста. При полной безграмотности в области экономики, нужно было получить сельскохозяйственную продукцию и деньги для удовлетворения нужд государства и собственных нужд правящей верхушки. Значительное количество потребляли горожане. Их количество значительно превосходило возможности свободного рынка. Город голодал.Коллективизация и борьба с частной собственностью.Правящая верхушка состояла из профессиональных революционеров и не признавала частной собственности. Земля перешла в собственность государства. А крестьяне, многие в прошлом владельцы этой земли, стали только пользователями. Зерно нужно было сдавать государству по заниженной цене. Такие действия власти вызвали недовольство и крестьяне не спешили сдавать зерно. Декрет \"О развёрстке хлеба и фуража\" постановлял изъятие нужного количества урожая. Из сёл и деревень в приказном порядке массово вывозилось всё, что производили крестьяне. Была введена трудовая повинность и запрещена свободная продажа зерна.