В данном уложении шла речь о крестьянах и посадских людях (люди, которые платили денежные и натуральные подати, а также несли многочисленные повинности). Произошло окончательное закрепощение крестьянства. По сути пострадали и посадские, которые оказались прикреплены к своим местам проживания (было запрещено покидать свои общины).