Наместники - это назначенные правителем люди, задачей которых являлось управление определенной провинцией государства. Они обладали широкими полномочиями гражданского управления, могли также командовать определенным воинским контингентом. Основные задачи наместников: своевременный сбор налогов, полицейский контроль (не допускать бунтов) и поддержание инфраструктуры в должном порядке. За действиями наместника мог вестись контроль со стороны уполномоченных правительством лиц.