Речь идет о периоде Средних Веков и Нового времени. Государства складывались так:
- Путем отделения, например, Восточная Римская империя или Византия в 395 году отделилась от Западной Римской империи.
- Варварские королевства на бывшей территории Западной Римской империи, так создавали государства франки, бургунды, англосаксы, лангобарды.
- На основе союза племен, в X веке Польша, например. Или Древняя Русь, где сначала появилась княжеская власть в Новгороде (Рюрик и Олег), а потом они и Киев к себе присоединили.
- Путем разделения крупного государства на более мелкие, например, Верденский договор 843 года, на месте империи Карла Великого появились Германия, Франция и Лотарингия. Аналогично на месте единого арабского государства на Иберийском полуострове появились отдельные эмираты.