Что является лишним в ряду и почему? 1) земства, коллегии, министерства, народные комиссариаты, приказы

Земство - в Российской империи - орган местного самоуправления. Созданы были в 1861 году с целью предоставить дворянам вместо потерянной ими власти над крестьянами первенство в решении местных вопросов. Именно это слово является лишним в списке, так как остальные перечисленные слова обозначают органы центрального управления.

Приказы - органы центрального управления, возникшие в XV-XVII веках и просуществовавшие до 1721 года, когда их сменили коллегии. Впоследствии, в 1802 году коллегии стали постепенно заменяться министерствами.

Народные комиссариаты как центральные органы исполнительной власти были созданы после Октябрьской революции в 1917 году и просуществовали до 1946 года.