О чем свидетельствует документ„наказная память"?

Этот документ являлся одним из самых ценных и важных в государственном делопроизводстве. Он являлся своеобразной инструкцией для русских послов. В наказной памяти объяснялось, как нужно правильно вести переговоры с представителями иностранных государств.