Что стало альтернативой земской реформы Беларуси?

В 1900 году в Могилевской, Витебской и Минской губерниях земские начальники из числа \"благонадежных\" смогли полностью подчинить себе крестьянское самоуправление, что было характерным для самой крестьянской общины. Таким образом, наделенные практически неограниченной властью, земские начальники легко могли отменить решения сельского собрания, в то же время они могли подвергать самих крестьян различным наказаниям. Можно сказать, что это сильно напоминало форму крепостничества.